EUR.1 и изјава о поријеклу: када је царина 0%
EUR.1 и изјава о поријеклу на фактури су два доказа да ауто има преференцијално поријекло из ЕУ. Са важећим доказом полован ауто купљен у Њемачкој плаћа царину 0% и у Србији и у БиХ, а без њега редовну царину за полован ауто, коју наводе водичи о царини и ПДВ-у у Србији и у БиХ. Није довољно да је ауто произведен у ЕУ: извозник мора моћи да докаже поријекло документима.
Шта су EUR.1 и изјава о поријеклу
EUR.1 (увјерење о кретању робе) издаје царина земље извоза. Изјава о поријеклу је прописан текст који извозник ставља на фактуру или други комерцијални документ. Оба документа доказују преференцијално поријекло по ревидираним ПЕМ правилима, која су од 1. јануара 2026. једина правила о поријеклу у трговини ЕУ са Србијом и БиХ.
Који аути имају поријекло из ЕУ
Поријекло одређују правила о поријеклу, а не мјесто куповине ни марка. За аутомобиле вриједност материјала без поријекла може да буде највише 45% цијене франко фабрика (ревидирана ПЕМ правила, Прилог II), а једноставно склапање никада не даје поријекло. Управа царина Србије наводи да није довољно да је ауто купљен у ЕУ, па ни да је тамо произведен.
Аути произведени у Јапану, Кореји, САД, Кини или Великој Британији не могу да имају поријекло из ЕУ (те земље нису стране ПЕМ конвенције). За ауто произведен у Турској или у некој од земаља ЕФТА и купљен у Њемачкој ниједан званичан текст не потврђује царину 0%; питајте шпедитера.
Колико се плаћа без доказа
Без доказа ауто плаћа редовну царину за полован ауто, коју наводе водичи о царини и ПДВ-у у Србији и у БиХ; ПДВ се плаћа у оба случаја.
Како се EUR.1 издаје у Њемачкој
EUR.1 издаје њемачка царинарница (Zollstelle) на писмени захтјев извозника или његовог заступника, на примјер шпедитера. Извозник може да буде свако физичко или правно лице које може да докаже поријекло, па и приватни продавац.
- Комплет образаца купује се код трговаца обрасцима или у привредним коморама (IHK).
- У захтјеву се наводе и уз њега прилажу докази о поријеклу.
- MRN извозне декларације уписује се у поље 11; EUR.1 се издаје тек када је сигурно да се ауто извози.
- Као поријекло се уписује Европска унија или ЕУ, никако Њемачка.
Поступање царине је у начелу бесплатно, а издавање EUR.1 није међу радњама које се наплаћују по њемачкој уредби о царинским трошковима (ZollKostV). Оно што наплаћује трговац или шпедитер цијена је његове услуге, а не царинска такса. Прије плаћања писмено договорите ко прибавља доказ.
Када је довољна изјава о поријеклу
Изјаву о поријеклу сваки извозник може да сачини када роба са поријеклом у пошиљци не вриједи више од 6.000 €, а овлашћени извозник за било коју вриједност, уз број овлашћења. Текст је прописан; њемачка верзија почиње ријечима „Der Ausführer (Bewilligungs-Nr. ...) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt ...“, а као поријекло се наводи ЕУ. Потребни су својеручни потпис извозника и име потписника (овлашћени извозник може бити ослобођен потписивања), а печат није потребан.
Управа за индиректно опорезивање (УИО) наводи да изјаву на фактури даје фирма која продаје ауто, а да за ауто купљен од приватног лица треба EUR.1. Да ли приватни купопродајни уговор може да садржи изјаву, није потврђено.
Колико доказ важи и шта ако га нема
Доказ важи 10 мјесеци од издавања и у том року мора да се поднесе царини земље увоза (ревидирана ПЕМ правила, члан 23).
Ако EUR.1 није издат при извозу, на примјер грешком, њемачка царина може да га изда накнадно, у року од двије године од извоза, са ознаком „ISSUED RETROSPECTIVELY“. Накнадна изјава о поријеклу мора да се поднесе у року од двије године од увоза.
У БиХ се преференцијални третман може тражити и накнадно, уз захтјев за повраћај у року од три године (Закон о царинској политици, Службени гласник БиХ 58/15). И у Србији се повраћај може тражити у року од три године, па и на основу преференцијалне стопе (Царински закон, члан 103), али ниједан званичан текст не потврђује да се прихвата доказ прибављен послије пуштања аута у слободан промет. Прибавите доказ прије царињења.
Провјера послије царињења: ко плаћа
Царина може касније да провјери доказ, насумично или због основане сумње; извозник чува документе најмање три године. Ако земља извоза не може да потврди поријекло или, код основане сумње, не одговори за десет мјесеци, царина се наплаћује од увозника, и када је то физичко лице.
У Србији је провјера могућа три године; ако је увозник био трговац, царина наплату тражи од њега. У БиХ је од 2020. до 2024. поријекло половних возила накнадно провјерено 21.882 пута, а у 15.155 случајева (69,3%) није потврђено (подаци државне ревизије институција БиХ из децембра 2025).
Честе заблуде
- „Граница од 6.000 € рачуна се по каталогу АМСС.“ Правила рачунају вриједност робе са поријеклом у пошиљци; ниједан званичан извор не везује границу за каталог, али пракса српске царине није потврђена.
- „Приватни продавац не може да добије EUR.1.“ Захтјев као извозник може да поднесе свако ко може да докаже поријекло; препрека су документи.
- „CoC доказује поријекло.“ CoC није царински документ; поријекло доказују само EUR.1 или изјава о поријеклу.
- „Изјаву даје само фирма, уз печат.“ По правилима до 6.000 € може сваки извозник, а печат није потребан.
- „Највише 40% дијелова смије да буде без поријекла.“ Ревидирана правила дозвољавају материјале без поријекла до 45% цијене франко фабрика; 40% је стари податак.
Сљедећи корак
Израчунајте укупан трошак
Извори
Званични закони, одлуке и странице на којима се овај водич заснива. Прочитани су 23. 9. 2026. и од тада су се прописи и износи могли промијенити, па оне који су вам важни провјерите прије куповине.
- European Commission: Decision No 1/2023 of the PEM Joint Committee (revised rules of origin)
- European Commission: Pan-Euro-Mediterranean cumulation and the PEM Convention
- Zoll: Allgemeine Information zur Ausstellung förmlicher Präferenznachweise
- Zoll: Beantragung einer Warenverkehrsbescheinigung EUR.1
- Uprava carina: Uvoz polovnih vozila, pitanja i odgovori
- Uprava za indirektno oporezivanje BiH: Uvoz motornih vozila
- Ministarstvo finansija: Carinska tarifa za 2026. godinu
- Vijeće ministara BiH: Carinska tarifa za 2026. godinu
- Ured za reviziju institucija BiH: Utvrđivanje carinske vrijednosti korištenih motornih vozila (praćenje preporuka, 2025)